引言 — 什么是减碳和碳定价?为什么可能与我的业务有关?

减碳

减碳 – 减少碳排放以应对全球变暖的努力

人类活动引致的温室气体增加导致全球暖化,它带来更多极端天气事件和引发影响全球各地的气候变化。二氧化碳是最重要的温室气体,「减碳」是指为了应对全球暖化而减少碳排放,或转用低碳至零碳能源(包括可再生能源和核电)的努力。 

减碳趋势的日益增强,以及消费者对绿色低碳生活认知的不断提升,为全球带来了巨大的挑战和商机,并为全球贸易格局和供应链带来了相应的变化。随着中国内地和其他主要海外市场致力转型至低碳经济,碳市场可望迎来显著增长。秉承香港作为国际金融、航运和贸易中心的优势,香港企业,包括中小企业,具备优越条件把握此无限商机,拓展新市场。

碳定价 – 实现减碳的政策工具

「碳定价」是一种对二氧化碳或其他当量温室气体排放定价的政策工具,从而为企业和个人减少温室气体排放提供经济激励。在公共领域,最为普遍采纳的碳定价工具为,对含碳燃料征收的「碳税」,以及利用市场机制对排放定价和设定排放量上限的「碳交易体系」,或称「碳排放权交易市场」。为应对企业将生产转移到排放限制较宽松地区的问题,跨境的碳定价措施正在兴起,例如欧洲联盟和英国各自的「碳边境调整机制」(CBAM)。美国亦正考虑类似措施。

其他经济体纷纷推行或计划碳定价政策,这将增加本港企业,特别是制造商和出口商的运营成本,并造成额外的合规负担,从而导致企业或需调整其经营模式。

香港如何?

香港作为地球一份子,致力于应对气候变化。香港特别行政区政府在2021年10月发布了《香港气候行动蓝图2050》,以「净零发电」、「节能绿建」、「绿色运输」和「全民减废」为四大减碳策略。为提升社会各界对气候行动的认识,政府在2025年5月发布了《香港气候行动蓝图 2050—策略与进展》小册子。

推动香港减碳

发展绿色产业是国际大趋势,也是应对全球气候变化的一大关键。在2025年3月举行的第十四届全国人民代表大会第三次会议上,全国人大香港代表团提出推动香港成为碳交易中心的联名建议。

香港交易及结算所有限公司(香港交易所)的国际碳市场(Core Climate)是目前全球唯一以港元及人民币结算的国际自愿碳信用产品交易市场。香港交易所自2025年1月起分阶段实施其环境、社会及管治架构下针对上市公司的新气候相关披露要求。

香港金融管理局(金管局)于2024年10月公布「可持续金融行动计划」(「行动计划」),提出金管局的愿景,进一步巩固香港作为区内可持续金融中心的地位,支持亚洲乃至全球可持续发展。「行动计划」包括四个方面的目标:银行业迈向净零排放、投资可持续未来、净零融资及更具包容性的可持续发展。

政府于2024年12月推出《香港可持续披露路线图》,为大型公众责任实体不迟于2028年全面采用国际财务报告可持续披露准则(ISSB准则)提供清晰路径,使香港成为首批将本地准则衔接ISSB准则的司法管辖区。

为持续支持本地绿色金融人才的培训,由绿色和可持续金融中心负责管理的「绿色和可持续金融培训先导计划」将延长至2028年。

香港科技园公司(科技园公司)将把位于九龙塘的创新中心建设为领先的绿色科技枢纽 — “GreenTech Hub”,汇聚超过二百间绿色科技企业。科技园公司将邀请金融及商业机构、大学、工商及支援机构等成为入驻企业的伙伴,提供人才培训、测试及应用场景、商业对接等支援。

海事处向符合国际减碳排放标准的船舶提供现金奖励。政府将为用于加注的绿色甲醇提供税务豁免,同时落实《绿色船用燃料加注行动纲领》,助力香港成为绿色船用燃料加注中心。

为支持国际及本地航空界减碳,机场管理局正积极推进在香港国际机场应用可持续航空燃料(SAF)的措施。

为推动绿色和可持续物流发展,运输及物流局公布《物流业ESG发展路线图》,供本港物流中小企业遵循,以达到国际上对环境、社会及管治(ESG)的要求,从而提升香港物流业的竞争力,巩固香港作为国际物流枢纽的地位。

参考资料/相关链接

香港

香港特别行政区政府

  • 机电工程署
    • 能源审核与碳审计
    • 香港节能网
    • 香港可再生能源网
    • 强制性能源效益标签计划
    • 自愿性能源效益标签计划网站
  • 环境及生态局
    • 碳审计
    • 碳中和及可持续发展网站
  • 环境保护署
    • 环境管理工具
    • 玻璃饮料容器生产者责任计划
    • 废电器电子产品生产者责任计划
    • 管制即弃胶餐具
    • 技术备忘录
  • 2025至26财政年度政府财政预算案 (2025年2月)
  • 行政长官2023年施政报告(2023年10月)
  • 行政长官2024年施政报告 (2024年10月)
  • 绿色船用燃料加注行动纲领 (2024年11月)
  • 香港清新空气蓝图2035 (2021年6月)
  • 公共巴士和的士绿色转型路线图 (2024年12月)
  • 香港气候行动蓝图2050 (2021年10月)
  • 香港气候行动蓝图2050 — 策略与进展 (2025 年5月)
  • 香港电动车普及化路线图 (2021年3月)
  • 香港电动车普及化路线图更新版 (2026 年2月)
  • 物流业ESG发展路线图 (2025年6月)
  • 香港可持续披露路线图 :目标.核证.实现 (2024年12月)
  • 香港资源循环蓝图2035 (2021年2月)
  • 资料摘要 “选定地方协助工业界应对碳定价所带来挑战的支援措施” (2023年4月) 由立法会秘书处拟备
  • CMA检定中心
  • 建造业议会
  • 绿色和可持续金融跨机构督导小组
  • 香港交易所
  • 香港总商会“Green360”
  • 香港绿色机构认证
  • 香港专业审核师学会
  • 香港生产力促进局
  • “ESG一站通”
  • 香港品质保证局
  • 香港贸易发展局
  • 香港金融管理局公布可持续金融行动计划 (2024年10月)
  • 香港交易所公布全球碳市场的发展与香港市场的机遇 (2023年1月)

中国内地

  • 中国气候变化信息网
  • 中华人民共和国生态环境部
  • 全国碳市场信息网

全球

European Commission

  • Carbon Border Adjustment Mechanism
  • EU Emissions Trading System

 United Kingdom  

  • Finance Act 2026
  • The Carbon Border Adjustment Mechanism (Administrative Provisions) Regulations 2026
  • The Carbon Border Adjustment Mechanism (Calculation of CBAM Rate and Determination of Carbon Price Relief) Regulations 2026
  • Carbon Border Adjustment Mechanism: force of law notice and reference document
  • Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM): Policy Summary
  • Department for Energy Security & Net Zero of the Government of the United Kingdom
  • International Organization for Standardization
  • National Climate Change Secretariat of Singapore
  • United Nations Framework Convention on Climate Change
  • World Bank Group State and Trends of Carbon Pricing Dashboard
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